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河北临城县:一个国家贫困县的蝶变之路

时间:2018-03-15 18:13来源:网络整理 作者:www.233.com
太行山深处的皇迷村从荒山荒岭变成绿色海洋程姝摄/本刊初秋时节,河北临城县古鲁营西村的种植基地里,生机盎然,一串串葡萄压弯了枝条,各类有机蔬菜茁壮整齐。

原标题:一个国家贫困县的蝶变之路

太行山深处的皇迷村从荒山荒岭变成绿色海洋 程姝摄/本刊

初秋时节,河北临城县古鲁营西村的种植基地里,生机盎然,一串串葡萄压弯了枝条,各类有机蔬菜茁壮整齐。出了种植基地,沿着水泥路就进了村。****,所有墙体喷涂为白色,刷着深红色的墙围,硬化过的街道干净整洁,家家户户的屋顶实施了全坡或半坡改造,户外厕所改造成了户内冲水式厕所。

过去,和大多数村庄一样,这里没有发展规划,道路、饮水、卫生等公共设施建设滞后,空心村现象严重。“2013年,我们村被确定为河北省首批10个农村面貌改造提升精品村之一。”站在由曾经的垃圾堆改造而成的街心**园旁,村党支部书记郝润身告诉《瞭望》新闻周刊记者,他们抓住了改造村貌的机遇,村民们解放了思想,激发了创业热情。

“我可能是县里第一个种植巨峰葡萄的人。”葡萄园园主郝增山说,“葡萄亩产年收入1.6万元,是以前种地收入的10倍。”

这就是地处太行山东麓的临城县220个****村中,一个普通小村的嬗变。

临城县曾带着落后贫困的标签。1994年,临城县被确定为国家级扶贫开发工作重点县。如今,这个县正在全力脱贫攻坚。

截至2017年3月底,这个有着21.7万人的县,退出贫困人口5.97万人,退出贫困村共43个,现有建档立卡贫困人口6541户12700人,贫困发生率6.5%。预计2017年底,临城县将摘掉“国家贫困县”的帽子。

“在脱贫的道路上,许多贫困群众实现了从‘要我富’到‘我要富’的转变。”临城县委书记宋向党说。

2012年国务院扶贫开发领导小组办公室发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》显示,目前全国有592个贫困县。根据中央部署安排,这些贫困县需要在2020年全部摘帽。

临城县的“摘帽”之路,恰是全国众多贫困县脱贫攻坚战场上的一个缩影。

产业筑基:精准施策带动贫困户

临城县是有名的“核桃之乡”。1999年,当地几位邮电局职工响应县委县政府“治理四荒,再造一个新临城”的号召,在狐子沟入股承包了3000多亩荒地。党员高胜福,成为了创业领头人。

18年后,荒山秃岭变成了核桃绿岭。人称“核桃哥”的高胜福与他的河北绿岭果业有限****,也成为邢襄大地家喻户晓的致富“金名片”。

“起初,我们为怎么开发乱石岗犯愁。后来,认识了河北农业大学李保国教授,经过他的反复勘测,我们种植了薄皮核桃。”高胜福说,如今已故的李保国教授当年带着他们在荒岗上拓荒、开沟、换土。现代“愚公”们办起了绿岭****。

核桃的产业链长,被当地政府扶持为农业的主导产业。如今,绿岭****已成为临城核桃产业的龙头企业,拥有全国第一条最完整的核桃产业生产线。

接受采访时,宋向党说:“我们提出‘人均一亩核桃园’的脱贫计划,最普通的核桃亩均年收入也可达5000块钱,房前屋后种上一亩,基本上可实现脱贫。11年来,县里扶持了一批薄皮核桃企业,在核桃产业的带动下,全县三分之一贫困户脱了贫,越种越有信心。”

扶持龙头企业不仅是替临城树立品牌,更是为了让产业发展反哺农民。临城县曾专门出过文件,例如,企业必须要为农民提供免费的技术指导和培训,要给农民优先供应优质的苗子。

高胜福说,绿岭****直接安排了600多人从事核桃加工,解决了农村闲散劳动力。一位绿岭****职员告诉《瞭望》新闻周刊记者,****员工80%是临城本地人,“福利待遇好,吸引了越来越多的大学生毕业后回乡工作。”

周边的农民是产业链条上的受益者。去年,绿岭****与1300名建档立卡贫困农户签订资产受益扶贫协议,为贫困农户提供季节**就业岗位,并定期给农户分红。全县8个乡镇138个****村1万余农户共发展薄皮核桃23.8万亩,涉及70多个贫困村,3000多贫困户,户年均增收3000元以上。

“宜农则农、宜游则游、宜工则工”,“七山二水一分田”的临城精准选择实施扶贫项目,走出了一条发展生态产业助脱贫的新路子。除了突出发展薄皮核桃、苹果和板栗为主的林果业,乌骨羊、蛋鸡、桑蚕为主的特色养殖业,临城还立足全县山场面积大、日照资源丰富的优势,发展光伏产业,打造了荒岗丘陵上的“蓝色海洋”。

引进中核汇能、协鑫等光伏企业,以建档立卡贫困村和贫困户为重点,实施资产收益分配。重点建设2个集中式光伏扶贫电站、20个村级光伏电站和163户屋顶太阳能发电系统,解决了3363户贫困户脱贫,每户年均收益不低于3000元。

“临城脱贫的优势在生态、潜力在生态、希望在生态、成效在生态,初步构建了生态产业扶贫新格局。”临城县委副书记王俊国说。

党建领航:激发村民内生动力

沿着蜿蜒的山路,曲折而上,硬化过的山路偶有颠簸。这里是太行山的深山区,皇迷村坐落于此。沿途,沟滩立体开发,新修的水库位于郁郁葱葱的苍木之中。

“看,我们村在那儿!”车停在山腰的一片平地上,一位村民指着山下的村落告诉《瞭望》新闻周刊记者,“这片山是村民们的劳动场,大家白天在这儿干活。”向山上望去,村民们散落各处正在劳作。

“这是老朝书记。”村民们招呼来一位满头白发、皮肤黝黑的男子。51岁的王振朝,是皇迷村村支书,“老朝”是村民们对他的昵称。作为临城县人大代表、邢台市党代表,他将“不辜负人民的信任”作为宗旨,带领着皇迷村从“荒山荒岭”变成“绿色海洋”,带领着村民从“靠山吃山”到“创业共富”。

皇迷村共有233户800口人,面积9000余亩,但95%是山场,山石富含铁矿。过去,由于过度开矿,环境遭到严重破坏,皇迷村的发展一落千丈。“半年糠菜半年粮,有女不嫁皇迷郎”,曾是这里的真实写照。

痛定思痛,皇迷村决定整合资源,护山养山。相关部门强**关停开采加工窝点,同时,为村子争取到铁矿****800万元补偿款。但“800万元怎么用”?究竟是“撒芝麻盐式”分户于民,还是“栽常青树式”抱团发力?“开村民大会,足足讨论了半个多月,起初2/3的村民提议分掉。”老朝回忆道,“如果真分了,皇迷就发展不起来。”

于是,老朝带头将自家兄弟5人500多亩山场无偿捐给村集体,再自掏腰包给****硬化道路,其他村****们也主动将自家应得的补偿金留在村集体。经过半个月的沟通,村民逐渐被村****干事创业、带富共富的劲头感动,经过投票,94%的村民同意将800万元留在村集体创业共富。

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